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目 錄

1.中共中央政治局召開會議 中共中央總書記習(xí)近平主持會議 審議《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》

2.習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議強調(diào) 依靠改革應(yīng)對變局開拓新局 扭住關(guān)鍵鼓勵探索突出實效

3.習(xí)近平在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 貫徹落實好新時代黨的組織路線 不斷把黨建設(shè)得更加堅強有力

4.全國黨建研究會課題組：新時代黨的組織路線的豐富實踐和經(jīng)驗 

5.習(xí)近平向“一帶一路”國際合作高級別視頻會議  發(fā)表書面致辭 

6.河南省委召開十屆十一次全會暨省委工作會議

7.《人民日報》評論員：把黨建設(shè)得更加堅強有力——寫在中國共產(chǎn)黨成立99周年之際 

8.《習(xí)近平新時代中國特色社會主義學(xué)習(xí)綱要》第六章《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征》——關(guān)于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)力量

中共中央政治局召開會議

中共中央總書記習(xí)近平主持會議 

審議《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》

和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》

（來源：人民網(wǎng)－人民日報  2020年06月30日）

新華社北京6月29日電  中共中央政治局6月29日召開會議，審議《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是人民軍隊建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系強軍事業(yè)興衰成敗，關(guān)系黨和國家長治久安。制定《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》，是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，對增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責(zé)制，對確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保有效履行新時代軍隊使命任務(wù)，確保人民軍隊永葆性質(zhì)、宗旨、本色，對實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，具有重要意義。

會議強調(diào)，要毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制，持續(xù)深化政治整訓(xùn)，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要堅持聚焦聚力備戰(zhàn)打仗，把戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)貫徹到人民軍隊黨的建設(shè)全過程和各方面，推動黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。要堅持貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)，堅決糾治形式主義、官僚主義。要堅持勇于自我革命，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

會議要求，要加強《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。要突出書記隊伍和班子成員，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高抓黨的建設(shè)的意識和能力。要強化領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)，確保《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》有效執(zhí)行、落地見效。

會議指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織選舉工作，對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹執(zhí)行民主集中制、規(guī)范完善黨內(nèi)選舉制度作出一系列重大部署，有力推動了基層黨組織建設(shè)。制定和實施《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，是落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、尊重黨員民主權(quán)利、規(guī)范基層黨組織選舉的具體舉措，對增強基層黨組織政治功能和組織力，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，具有重要意義。

會議強調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行選舉制度規(guī)定，提高黨內(nèi)選舉質(zhì)量，保障黨章賦予的黨員權(quán)利，增強黨的意識、政治意識、規(guī)矩意識。要嚴(yán)格代表資格條件，確保選出合格的代表。要合理分配代表名額，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保生產(chǎn)和工作一線代表比例。要按照德才兼?zhèn)?、以德為先和班子結(jié)構(gòu)合理的原則提名委員候選人。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律，確保選舉風(fēng)清氣正。

會議要求，各級黨委要加強對《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任，加強謀劃，精心組織，全程把關(guān)。要貫徹執(zhí)行民主集中制，教育引導(dǎo)黨員和代表正確行使民主權(quán)利，保證選舉工作平穩(wěn)有序。要強化基層黨組織書記和黨務(wù)骨干培訓(xùn)，提升工作規(guī)范化水平。要加強督促落實，確?！吨袊伯a(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》各項規(guī)定要求落到實處。

會議還研究了其他事項。

習(xí)近平主持召開

中央全面深化改革委員會第十四次會議強調(diào)依靠改革應(yīng)對變局開拓新局

扭住關(guān)鍵鼓勵探索突出實效

（來源：人民網(wǎng)－人民日報  2020年07月01日）

新華社北京6月30日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變，緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧出席會議。

會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》、《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關(guān)于深化國有文藝院團改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展情況匯報。

會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔(dān)，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

會議強調(diào)，加快推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

會議指出，深化農(nóng)村宅基地制度改革，要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法，堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。

會議強調(diào)，推動媒體融合向縱深發(fā)展，要深化體制機制改革，加大全媒體人才培養(yǎng)力度，打造一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體，加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點。

會議指出，教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機制。

會議強調(diào)，國有文藝院團是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量，要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，堅持分類指導(dǎo)，以演出為中心環(huán)節(jié)，激發(fā)國有文藝院團生機活力，創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作，滿足人民向往美好生活的精神文化需求。

會議指出，黨的十八屆三中全會以來，我們著力增強衛(wèi)生健康治理體系整體效能，優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，患者就醫(yī)負擔(dān)逐步減輕，人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情，我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，強化大衛(wèi)生大健康理念，把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，加快推進健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點任務(wù)，完善相關(guān)配套支撐政策，打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式，優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題，要抓緊從體制機制上想辦法、補漏洞，堅決防止疫情反彈。

會議強調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來，把統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貫通起來，有針對性地部署推進關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作，更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次體制機制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間，對待新事物新做法，要加強鼓勵和引導(dǎo)，讓新生事物健康成長，讓發(fā)展新動能加速壯大。

習(xí)近平

在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)

貫徹落實好新時代黨的組織路線

不斷把黨建設(shè)得更加堅強有力

（來源：人民網(wǎng)－人民日報  2020年07月01日）

新華社北京6月30日電  中共中央政治局6月29日下午就“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實新時代黨的組織路線”舉行第二十一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨的組織路線是為黨的政治路線服務(wù)的。我們黨要長期執(zhí)政、永葆活力，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最重要的是把黨建設(shè)得更加堅強有力。新時代黨的組織路線為加強黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循，為增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。我們要毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，貫徹落實好新時代黨的組織路線，不斷把黨建設(shè)得更加堅強有力。

中央組織部秘書長胡金旗同志就這個問題進行了講解，提出了意見和建議。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，再過兩天，是我們黨成立99周年的日子。安排這次中央政治局集體學(xué)習(xí)，既是慶祝黨的生日的一次重要活動，也是為了推動全黨深化認(rèn)識并貫徹落實好新時代黨的組織路線。習(xí)近平代表黨中央向全國廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的熱烈祝賀。

習(xí)近平強調(diào)，黨的歷史表明，什么時候堅持正確組織路線，黨的組織就蓬勃發(fā)展，黨的事業(yè)就順利推進；什么時候組織路線發(fā)生偏差，黨的組織就遭到破壞，黨的事業(yè)就出現(xiàn)挫折。黨的十八大以來，黨中央針對黨的組織建設(shè)中存在的突出問題，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，在加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、健全黨的組織體系、完善選人用人標(biāo)準(zhǔn)和工作機制、健全黨內(nèi)政治生活和組織生活制度等方面采取了一系列重大舉措，并同強化黨的理論武裝、加強黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、深入開展反腐敗斗爭等相協(xié)調(diào)，推動黨在革命性鍛造中更加堅強。黨的十九大之后，我們在總結(jié)歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對新時代黨的組織路線進行了概括。我們要正確理解新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握好貫徹落實的基本要求。

習(xí)近平指出，要抓好堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義。加強黨的組織建設(shè)，根本目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進中國特色社會主義事業(yè)提供堅強保證?，F(xiàn)在，第一個百年奮斗目標(biāo)即將勝利實現(xiàn)，我們即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程。面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，我們要全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，有力應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、化解重大矛盾，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本的保證還是黨的領(lǐng)導(dǎo)。要教育引導(dǎo)全黨自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，保持堅強政治定力和正確前進方向，充分發(fā)揮各級黨委（黨組）、各領(lǐng)域基層黨組織的政治功能和組織功能，把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來，形成為奪取新時代中國特色社會主義新勝利而團結(jié)奮斗的強大力量。

習(xí)近平強調(diào)，要抓好用黨的科學(xué)理論武裝全黨。要加強馬克思主義特別是新時代中國特色社會主義思想的理論武裝，使各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平和運用能力，共同把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的實踐力量。各級黨委及其組織部門要自覺用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)黨的組織建設(shè)，結(jié)合新的實際推進改革創(chuàng)新，使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命提供堅強組織保證。

習(xí)近平指出，要抓好黨的組織體系建設(shè)。嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。黨的十八大以來，我們抓黨的建設(shè)，首先就抓中央委員會、中央政治局及其常委會的建設(shè)，制定的各項黨內(nèi)法規(guī)都對中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出更高標(biāo)準(zhǔn)，要求中央領(lǐng)導(dǎo)同志在守紀(jì)律講規(guī)矩、履行管黨治黨政治責(zé)任等方面為全黨同志立標(biāo)桿、作表率。中央和國家機關(guān)是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組工作條例和黨的工作機關(guān)條例，把中央和國家機關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀(jì)律、負責(zé)任、有效率的模范機關(guān)。地方黨委是貫徹落實黨中央決策部署的“中間段”，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地方黨委工作條例，把地方黨委建設(shè)成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風(fēng)氣純正的堅強組織。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用。各級黨組織要提高政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，把廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。

習(xí)近平強調(diào)，要抓好執(zhí)政骨干隊伍和人才隊伍建設(shè)。新時代黨的組織路線提出堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的方針，就是強調(diào)選干部、用人才既要重品德，也不能忽視才干。要把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)，通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。各級黨組織要嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)把素質(zhì)能力關(guān)，及時把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來。要加強干部教育培訓(xùn)，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)跟上時代發(fā)展步伐。要深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理機制，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。要深化人才發(fā)展體制機制改革，破除人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，努力聚天下英才而用之。

習(xí)近平指出，要抓好黨的組織制度建設(shè)。黨的十八大以來，黨中央先后制定和修訂了黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨組工作條例、地方黨委工作條例、黨的工作機關(guān)條例、支部工作條例以及農(nóng)村、國企、機關(guān)、高?；鶎狱h組織工作條例等一系列組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)。黨的十九屆四中全會把健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度作為堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容，納入國家制度和國家治理體系之中。中央相關(guān)部門、各級黨委（黨組）要結(jié)合實際，把黨內(nèi)組織法規(guī)和黨中央提出的要求具體化，建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系，完善黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度，并嚴(yán)格抓好執(zhí)行，不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

全國黨建研究會課題組：

新時代黨的組織路線的豐富實踐和經(jīng)驗

（來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)  2020年07月01日）

6月29日，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要貫徹落實好新時代黨的組織路線，不斷把黨建設(shè)得更加堅強有力。2019年，全國黨建研究會圍繞“新時代黨的組織路線研究”課題，廣泛深入調(diào)查，潛心扎實研究，形成了高質(zhì)量的課題總報告。我們編發(fā)課題總報告精華，以饗讀者。

我們黨歷來高度重視組織問題，始終把按照正確路線建立組織、發(fā)展組織、提高組織力作為黨的建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對加強和改進組織工作提出一系列新理念新思想新論斷，深刻闡明新時代黨的建設(shè)和組織工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實踐要求等，并在2018年召開的全國組織工作會議上提出新時代黨的組織路線。新時代黨的組織路線的提出，是黨第一次對組織路線作出明確、系統(tǒng)、完整的闡述，是思想建黨、理論強黨、制度治黨的重大成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是推進新時代黨的建設(shè)和組織工作的思想指南和行動綱領(lǐng)。

一、突出學(xué)懂弄通做實，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦

緊密聯(lián)系新形勢新任務(wù)開展集中性教育。從2013年開始，先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強了各級黨組織和廣大黨員守初心、擔(dān)使命的思想自覺、行動自覺。針對黨員干部實際需求開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重點，大力加強和改進黨員干部教育培訓(xùn)，2013年以來全國培訓(xùn)黨員7.6億人次，培訓(xùn)干部1億多人次。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想納入《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《干部教育培訓(xùn)工作條例》，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往實里走、往心里走。堅持以上率下加強黨員干部日常教育。中央政治局帶頭堅持集體學(xué)習(xí)制度，不斷強化地方黨委理論中心組學(xué)習(xí)和黨員干部日常理論學(xué)習(xí)，構(gòu)建述學(xué)督學(xué)考學(xué)機制。各地各單位嚴(yán)格落實“三會一課”等黨的組織生活制度，增強政治自覺思想自覺行動自覺。

二、突出政治功能和組織力，不斷加強黨的組織體系建設(shè)

進一步明確各級黨組織功能定位。中央層面，頒布實施《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，中央政治局同志每年向黨中央和習(xí)近平總書記書面述職，使黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威有了制度承載。地方黨委和黨組層面，修訂《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，完善地方黨委運行機制，夯實地方黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用制度基礎(chǔ)，保證黨中央決策部署貫徹落實。選優(yōu)配強地方委員會，建立常委會責(zé)任清單制度，明確常委會及其成員職責(zé)。修訂《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，明確黨組管黨治黨政治責(zé)任，確保黨中央和上級黨組織決策部署貫徹落實。頒布實施《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，健全黨委（黨組）書記向上級黨組織報告黨建工作制度，探索建立黨委（黨組）班子成員向本級黨組織報告履行黨建工作責(zé)任制度?；鶎狱h組織層面，頒布實施《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。深化市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，推動述職評議考核向機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等領(lǐng)域拓展，每年有13萬多名黨組織書記述職評議考核。

分領(lǐng)域推進農(nóng)村、社區(qū)、國企、機關(guān)、高校和各類學(xué)校、非公有制企業(yè)和社會組織黨的基層組織建設(shè)。在農(nóng)村，堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，加快完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理機制，普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會。建強貧困地區(qū)基層黨組織、精準(zhǔn)選派第一書記和駐村工作隊。在城市，強化整體建設(shè)，做強街道、做優(yōu)社區(qū)、做實系統(tǒng)、做活治理，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。在國有企業(yè)，召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，深入研究解決國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化淡化邊緣化問題。在機關(guān)，召開黨的歷史上第一次中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議，制定《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，整治機關(guān)黨建“燈下黑”問題，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。在學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位，穩(wěn)步推進學(xué)校醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員隊伍建設(shè)。在“兩新”組織，統(tǒng)籌整合各方面力量，推動非公企業(yè)和社會組織黨的組織和工作有效覆蓋?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作穩(wěn)步推進。2019年，機關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)黨組織覆蓋率均超過95%。

下力氣建強組織體系“神經(jīng)末梢”。從2016年開始，選派近19萬名村黨組織第一書記、12.8萬個駐村工作隊，切實增強基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富能力。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，全國97.1%的村和96.5%的社區(qū)得到不同程度轉(zhuǎn)化提升，黑惡勢力、宗族勢力、非法宗教勢力、“村霸”“街霸”等問題得到有效解決。在全國范圍開展黨員組織關(guān)系集中排查，進一步摸清流動黨員、“口袋黨員”底數(shù)，對與黨組織失去聯(lián)系的黨員進行規(guī)范管理和組織處置，90%失聯(lián)黨員重新回歸組織懷抱。在確保質(zhì)量基礎(chǔ)上認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，截至2019年底，黨員總數(shù)為9191.4萬名，比1949年新中國成立時的448.8萬名增長約20倍。

突出政治要求、完善制度機制，確保組織體系高效運轉(zhuǎn)。制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、修訂《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等，為增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性提供重要制度保障。制定修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等，確保全黨在思想上政治上行動上堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，全面推行支部主題黨日，廣大黨員組織觀念和黨員意識得到強化。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各級黨組織和廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，在這場大考中磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，守土有責(zé)、守土有方。據(jù)人民日報5月23日報道，疫情發(fā)生以來，自愿捐款支持疫情防控工作的黨員共有8971.6萬人次，共捐款116.3億元。疫情期間因公殉職人員中黨員占70%以上，展現(xiàn)了基層黨組織和廣大黨員的風(fēng)采，檢驗了組織體系的建設(shè)成效。

三、突出德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，大力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍

明確標(biāo)準(zhǔn)，鮮明用人導(dǎo)向。2013年6月，習(xí)近平總書記提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，使干部培養(yǎng)有了目標(biāo)，評價有了準(zhǔn)繩。2014年1月修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把好干部“二十字標(biāo)準(zhǔn)”寫入條例；2019年3月再次修訂《條例》，全面貫徹新時代黨的組織路線，要求建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，科學(xué)選人用人，不斷提高選人用人質(zhì)量。制定全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要，努力鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

破解難題，提高選人質(zhì)量。破除唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人問題，改進推薦方式和考察辦法，對干部進行全方位、多角度、立體式考察。落實黨管干部原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅持“凡提四必”，落實黨委（黨組）書記和紀(jì)委書記“雙簽字”等要求。堅決整治跑官要官、買官賣官等選人不正之風(fēng)，提出選人用人的“十個嚴(yán)禁”“四個不得”“五個一律”，加強選人用人監(jiān)督和倒查追責(zé)，強化任前把關(guān)，嚴(yán)格責(zé)任追究，進一步規(guī)范干部任免事項議事規(guī)則和決策程序。

突出日常，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。制定修訂領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定和核查結(jié)果處理辦法，加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人日常情況管理。開展“帶病提拔”“裸官”“三超兩亂”“干部檔案造假”“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職”“吃空餉”等專項整治。堅持抓早抓小，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時批評教育。公務(wù)員法治化、規(guī)范化、科學(xué)化管理進入新階段。

嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵各級干部新時代新?lián)?dāng)新作為。建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，受到廣大公務(wù)員的支持與歡迎。推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，亮明了干部優(yōu)與劣的標(biāo)準(zhǔn)、上與下的準(zhǔn)繩，能者上、庸者下、劣者汰成為鮮明導(dǎo)向。出臺《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，探索建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作，制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，用實績檢驗干部，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。表彰192名“人民滿意公務(wù)員”和98個“人民滿意的公務(wù)員集體”，激勵引導(dǎo)廣大公務(wù)員見賢思齊、比學(xué)趕超。

著眼未來，培養(yǎng)忠誠可靠接班人。印發(fā)《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》，對建設(shè)一支忠實貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍提出要求。各地區(qū)各部門著眼近期需求和長遠戰(zhàn)略需要，出臺一系列措施辦法，加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉，把他們放到艱苦崗位、基層一線磨煉，讓年輕干部“墩苗”成長。

四、突出激發(fā)人才創(chuàng)造創(chuàng)新活力，集聚愛國奉獻各方面優(yōu)秀人才

廣開渠道，著力凝聚天下英才。提出“人才是第一資源”“擇天下英才而用之”“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動”等科學(xué)論斷，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。全面深化人才發(fā)展體制機制改革，著力構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機制。加強外國人永久居留服務(wù)管理，擴大申請在華永久居留外國人工作單位范圍，在便利國際人才出入境、開放國際人才引進等方面創(chuàng)新政策。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加快引進國際急需人才。

創(chuàng)新機制，大力釋放人才活力。制定《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》，改進人才評價方式，讓同行評、讓市場評、讓社會評，推動“干什么、評什么”，提高評價針對性精準(zhǔn)性。深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，讓人才評價回歸激勵和發(fā)現(xiàn)人才的本質(zhì)。制定《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，著力破解職稱制度體系不夠健全、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)等問題。加強國際組織人才培養(yǎng)推送工作，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上培養(yǎng)國際人才。

搭建平臺，引導(dǎo)人才服務(wù)國家戰(zhàn)略。適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)需要，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、非通用語種人才和國別區(qū)域研究人才培養(yǎng)。支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、“中國制造2025”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及國家重大項目和重大科技工程量身打造人才政策。編制京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃，制定支持雄安新區(qū)建設(shè)人才舉措。鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動，深入推進邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃。每年“三支一扶”選派2.6萬名左右高校畢業(yè)生到基層服務(wù)?！叭齾^(qū)”人才計劃從2011年至2020年每年引導(dǎo)10萬名優(yōu)秀教師、醫(yī)生、科技人員、社會工作者、文化工作者到邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)提供服務(wù)。人才在支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、助力脫貧攻堅中的作用更加凸顯。

加強政治引領(lǐng)和政治吸納，培育愛國奉獻優(yōu)秀人才。把“集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才”寫入新時代黨的組織路線，賦予黨的組織工作新的時代內(nèi)涵，極大溫暖了廣大人才的心靈。加強黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作，加強對專家的政治引領(lǐng)和政治吸納，最大限度地把各方面人才凝聚到黨和國家事業(yè)中來。在廣大知識分子中深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動。通過組織研討黨的十九大報告、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、開展國情研修等工作，強化人才對黨的路線方針政策的了解認(rèn)同。截至2017年底，我國留學(xué)回國人員總數(shù)達313.2萬人，其中70%以上為黨的十八大以來回國的，形成新中國成立以來最大規(guī)模留學(xué)人才歸國潮。

回顧黨的十八大以來的豐富實踐，以下7條經(jīng)驗尤為寶貴：貫徹落實新時代黨的組織路線必須全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；必須堅持組織路線服務(wù)政治路線的根本原則；必須堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位；必須堅持以組織體系建設(shè)為重點；必須以建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵；必須以集聚愛國奉獻各方面優(yōu)秀人才為支撐；必須以深化黨的組織制度改革為保障。

習(xí)近平向“一帶一路”國際合作高級別

視頻會議發(fā)表書面致辭

（來源：人民網(wǎng)－人民日報  2020年06月19日）

新華社北京6月18日電  “一帶一路”國際合作高級別視頻會議于18日在北京成功舉行。國家主席習(xí)近平向會議發(fā)表書面致辭。

習(xí)近平指出，這次突如其來的疫情給各國人民生命安全和身體健康帶來嚴(yán)重威脅，對世界經(jīng)濟造成嚴(yán)重沖擊，一些國家特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟社會面臨嚴(yán)重困難。為應(yīng)對疫情，各國立足自身國情，采取有力防控措施，取得了積極成效。很多國家在做好疫情防控的同時，正努力恢復(fù)經(jīng)濟社會發(fā)展。中國堅持人民至上、生命至上，愿努力為全球盡早戰(zhàn)勝疫情、促進世界經(jīng)濟恢復(fù)作出貢獻。

習(xí)近平指出，疫情給我們帶來一系列深刻啟示。各國命運緊密相連，人類是同舟共濟的命運共同體。無論是應(yīng)對疫情，還是恢復(fù)經(jīng)濟，都要走團結(jié)合作之路，都應(yīng)堅持多邊主義。促進互聯(lián)互通、堅持開放包容，是應(yīng)對全球性危機和實現(xiàn)長遠發(fā)展的必由之路，共建“一帶一路”國際合作可以發(fā)揮重要作用。

習(xí)近平強調(diào)，中國始終堅持和平發(fā)展、堅持互利共贏。我們愿同合作伙伴一道，把“一帶一路”打造成團結(jié)應(yīng)對挑戰(zhàn)的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經(jīng)濟社會恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路。通過高質(zhì)量共建“一帶一路”，攜手推動構(gòu)建人類命運共同體。

本次會議由中國外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委共同舉辦，主題為“加強‘一帶一路’國際合作、攜手抗擊新冠肺炎疫情”，25個國家的外長或部長級官員及世衛(wèi)組織總干事譚德塞、聯(lián)合國副秘書長兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長施泰納與會，會議發(fā)表了聯(lián)合聲明。

河南省委

召開十屆十一次全會暨省委工作會議

（來源：河南日報  2020年07月10日）

本報訊  7月8日至9日，省委十屆十一次全會暨省委工作會議在鄭州召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，進一步動員全省上下堅定信心、攻堅克難，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，奮力奪取決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的全面勝利，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的貢獻。

會議由省委常委會主持。省委書記王國生，省委副書記、省長尹弘講話。

省委常委孫守剛、任正曉、李亞、甘榮坤、黃強、孔昌生、穆為民、江凌、徐立毅、陳兆明在主席臺就座。

會議審議通過《河南省做好“六穩(wěn)”工作落實“六?！比蝿?wù)若干政策措施》，審議并表決通過中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十一次全體會議決議。

會議指出，今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，對我們做好各項工作和完成全年目標(biāo)任務(wù)帶來了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。我們以習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神為根本遵循，牢記習(xí)近平總書記“把人民生命安全和身體健康放在第一位”的重大要求，不惜一切代價做好救治工作，全面打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭，切實把疫情防控做到群眾心坎上，堅持守望相助、傾力支援湖北人民，堅決扛穩(wěn)疫情防控的政治責(zé)任。牢記習(xí)近平總書記“統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作”的重大要求，把疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市統(tǒng)籌起來，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)與補齊公共衛(wèi)生短板統(tǒng)籌起來，把“戰(zhàn)疫情”與“搶農(nóng)時”統(tǒng)籌起來，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌起來，堅決穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。牢記習(xí)近平總書記“在危機中育新機、于變局中開新局”的重大要求，順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展趨勢完善發(fā)展格局，保持開放通道通暢提升開放優(yōu)勢，抓住兩大國家戰(zhàn)略機遇科學(xué)謀篇布局，積極推動“兩新一重”建設(shè)搶占發(fā)展先機，打好發(fā)展主動仗。牢記習(xí)近平總書記“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚”的重大要求，堅持抓在平時、用在戰(zhàn)時，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、靠前指揮，堅定正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，講好抗疫故事、凝聚力量，不斷提升各級黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。上半年取得的工作成效來之不易，全省廣大干部群眾團結(jié)一心、頑強拼搏，用扎實的工作支撐大局，用焦裕祿同志的“三股勁”推動全局，以敬畏之心、戰(zhàn)斗姿態(tài)、奮斗精神，確保疫情防控戰(zhàn)略成果不斷鞏固，回穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢不斷拓展，社會大局總體穩(wěn)定，各項工作取得積極進展。我們切身感受到，真正的硬核力量是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來的力量，是風(fēng)清氣正的政治生態(tài)激發(fā)出來的力量，是人民群眾心往一處想凝聚起來的力量，是嚴(yán)密的組織體系發(fā)揮出來的力量。省委、省政府向全省廣大干部群眾表示親切的慰問和衷心的感謝。

會議指出，要準(zhǔn)確把握形勢，保持清醒堅定。從國際國內(nèi)看，當(dāng)前全球疫情和世界經(jīng)濟形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，我國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，疫情影響通過貿(mào)易鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈向我省傳導(dǎo)，必須做好應(yīng)對復(fù)雜局面的長期準(zhǔn)備，堅定高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，集中精力把自己的事情辦好。從兄弟省份看，新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域競爭更趨激烈，必須強化奮勇爭先的競進意識，在學(xué)習(xí)借鑒中奮力趕超，在區(qū)域競爭中爭取主動、贏得未來。從我省情況看，疫情沖擊讓我省不少領(lǐng)域的風(fēng)險隱患“水落石出”，矛盾問題相互交織、疊加碰頭，但也要看到擴大內(nèi)需的機遇、新經(jīng)濟發(fā)展的機遇、新基建布局的機遇、內(nèi)外開放聯(lián)動的機遇、黃河保護治理的機遇，必須強化育新機開新局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，善于揚長避短、揚長補短，危中求機、化危為機，開拓新空間、實現(xiàn)新發(fā)展。

會議強調(diào)，做好下半年工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的貢獻。

會議指出，在“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上提出“六保”任務(wù)，是黨中央針對當(dāng)前形勢作出的重大決策，是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的基本保證。貫徹黨中央決策部署，結(jié)合我省實際，需要把握好“?！薄胺€(wěn)”“進”“蓄”四個方面。保是基礎(chǔ)、是著力點，守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。穩(wěn)是大局、是主基調(diào)，穩(wěn)定經(jīng)濟運行、穩(wěn)定社會大局，就能為各項工作提供良好宏觀環(huán)境。進是目標(biāo)、是大方向，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動作為，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就能實現(xiàn)經(jīng)濟量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。蓄是未來、是增后勁，加強戰(zhàn)略謀劃、前瞻布局，培育壯大新動能，就能厚植優(yōu)勢、蓄勢賦能。“?！薄胺€(wěn)”“進”“蓄”是層層遞進、相互促進的關(guān)系，統(tǒng)一于穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。我們要以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進、進中蓄勢，為決戰(zhàn)決勝、更加出彩夯實基礎(chǔ)。

會議強調(diào)，要突出重點任務(wù)，抓實“六穩(wěn)”“六?！?。要著力在“?！鄙舷鹿Ψ?，守住經(jīng)濟社會發(fā)展的底線。抓牢常態(tài)化疫情防控，創(chuàng)造良好發(fā)展條件；抓牢脫貧攻堅，交上高質(zhì)量答卷；抓牢穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，做實民生之本；抓牢糧食生產(chǎn)，夯實發(fā)展“壓艙石”。要著力在“穩(wěn)”上下功夫，促進經(jīng)濟回穩(wěn)向好、社會和諧穩(wěn)定。全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟運行，積極擴大有效投資，加快提振消費，著力穩(wěn)住出口，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)；千方百計穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打通堵點、連接斷點，持續(xù)固鏈補鏈強鏈，加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、全供應(yīng)鏈融通的生態(tài)體系；一以貫之穩(wěn)定社會大局，妥善解決群眾合理訴求，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，堅決遏制重特大事故發(fā)生，抓好防汛抗災(zāi)工作，確保社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。要著力在“進”上下功夫，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式上拿出新舉措；抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的機遇，主動布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，在培育新業(yè)態(tài)新模式上拿出新辦法；扭住影響當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，聚焦幫助企業(yè)紓難解困，推動各項改革往深里走、往實里落，不斷提升“四條絲綢之路”建設(shè)水平，在深化改革開放上拿出新招數(shù)。要著力在“蓄”上下功夫，厚植未來發(fā)展勢能。在提升基礎(chǔ)能力上持續(xù)發(fā)力，突出重點、強化弱項，著力在交通、信息、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上謀求新突破、贏得新優(yōu)勢；在實施創(chuàng)新驅(qū)動上持續(xù)發(fā)力，抓住創(chuàng)新主體、人才、平臺、機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大開放創(chuàng)新力度，加快建設(shè)中西部地區(qū)創(chuàng)新高地；在推動生態(tài)文明建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，以推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實施國土綠化提速行動，加快推進沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道建設(shè)，形成綠色生產(chǎn)生活方式，讓天藍地綠水凈的優(yōu)美生態(tài)成為未來河南的金字招牌。

會議要求，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提供堅強保證。各級黨組織和廣大黨員干部要扛穩(wěn)扛牢政治責(zé)任，牢牢把握正確方向，善做思想政治工作，加強輿論引導(dǎo)，確保各項工作始終沿著正確方向前進；提高改革創(chuàng)新能力，增強創(chuàng)新思維，加強學(xué)習(xí)實踐，敢于探索路子；提高駕馭風(fēng)險能力，樹牢憂患意識，健全完善防控機制，增強斗爭本領(lǐng)，強化法治思維，促進社會和諧穩(wěn)定；提高群眾工作能力，始終與群眾想在一起、干在一起，一起苦、一起樂，讓群眾生活越來越好、心越來越暖；提高狠抓落實能力，對明確的任務(wù)、布置的工作、定下來的事情，執(zhí)行要更堅決，方法要更科學(xué)，作風(fēng)要更硬朗，確保工作落地見效。

會議分析了形勢環(huán)境，對下半年工作作出了具體部署。會議指出，在百年不遇疫情沖擊的大背景下，下半年外部環(huán)境依然嚴(yán)峻、更為復(fù)雜，我省實體經(jīng)濟經(jīng)營困難、穩(wěn)就業(yè)壓力加大、消費需求復(fù)蘇緩慢等問題突出，發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，疫情防控情況是最大變數(shù)。同時，我省也具有深化要素市場化改革帶來政策機遇、兩大國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)顯著增強、經(jīng)濟基本面長期向好、市場需求潛力巨大等優(yōu)勢。我們必須清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢，既要增強憂患意識，做好應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，最大限度降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，更要全面、辯證、長遠看待形勢，充分認(rèn)識到發(fā)展中蘊含的優(yōu)勢和潛力，堅定信心和決心。會議強調(diào)，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、堅持積極進取、堅持戰(zhàn)略定力、堅持科學(xué)應(yīng)變，采取超常規(guī)措施，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，保持全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。抓好常態(tài)化疫情防控，突出中高風(fēng)險地區(qū)來豫返豫等重點人員管控和農(nóng)貿(mào)市場、餐館、醫(yī)療機構(gòu)等重點場所管理，抓好口岸出入境等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)管控，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，為發(fā)展夯基筑底。突出穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，全面落實穩(wěn)企政策，暢通金融服務(wù)實體經(jīng)濟渠道，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，不斷激發(fā)市場主體活力。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦脫貧任務(wù)重的縣村攻堅，抓好特殊貧困群體兜底保障，全面完成剩余減貧任務(wù)，鞏固提升脫貧質(zhì)量；抓好秋糧管理，加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，加大“三農(nóng)”領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)投入，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，確保農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極擴大有效投資，抓好重大項目謀劃儲備，突出推進“兩新一重”、產(chǎn)業(yè)、能源等重點領(lǐng)域項目建設(shè)，多措并舉推動消費潛力釋放，持續(xù)穩(wěn)固增長基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展培育壯大新動能，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快與新一代信息技術(shù)深度融合，促進產(chǎn)業(yè)升級換代；以鄭洛新自創(chuàng)區(qū)為龍頭，持續(xù)實施“十百千”轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新專項，提高科技創(chuàng)新能力；推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局。持續(xù)深化改革開放，堅定做好疫情防控條件下開放招商工作的信心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，突出招大引強，提高專業(yè)化招商水平，進一步優(yōu)化營商環(huán)境；深化“放管服”改革、國企改革，以重點領(lǐng)域改革破除體制機制障礙。切實保障改善民生，堅持開源節(jié)流和財力下沉，筑牢?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)底線，強化困難群眾基本生活保障，保持社會穩(wěn)定，讓人民群眾更多更好共享發(fā)展成果。

會議強調(diào)，當(dāng)前，國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟形勢正在發(fā)生新的重大變化，我們正處在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝當(dāng)口、世界政治經(jīng)濟格局深刻變革的重要時間窗口。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著眼大局大勢，越是形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，越要保持思想清醒、政治堅定，越要樹牢群眾觀點、走好群眾路線，越要常葆“趕考”心態(tài)，越要凝聚強大合力，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，充分調(diào)動各方面積極性，堅決反對形式主義、官僚主義，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)大考中交上讓黨和人民滿意的答卷。

省委委員、省委候補委員出席會議。不是省委委員、省委候補委員的省人大常委會、省政府、省政協(xié)省級領(lǐng)導(dǎo)同志，省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長；不是省委委員、省委候補委員的省轄市黨委和政府主要負責(zé)同志，濟源示范區(qū)管委會主任；不是省委委員、省委候補委員的省委各部委主要負責(zé)同志，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省委巡視組正廳級巡視專員，省人大、省政協(xié)各專門（工作）委員會主要負責(zé)同志，省直機關(guān)和中央駐豫正、副廳級單位主要負責(zé)同志，省管企業(yè)、省管高等院校黨委主要負責(zé)同志；各縣（市、區(qū)）黨委主要負責(zé)同志；部分省第十次黨代會基層一線代表參加會議。鄭州市、洛陽市、許昌市、鶴壁市、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省航投公司、牧原集團、長垣市、蘭考縣、睢縣作了交流發(fā)言。

《人民日報》評論員 :

把黨建設(shè)得更加堅強有力

——寫在中國共產(chǎn)黨成立99周年之際

（來源：人民日報 2020年07月01日）

黨的力量來自組織，組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。堅持新時代黨的組織路線，才能把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強。

今天是黨的99周歲生日。6月29日下午，中央政治局就“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實新時代黨的組織路線”舉行第二十一次集體學(xué)習(xí)，這既是慶祝黨的生日的一次重要活動，也是為了推動全黨深化認(rèn)識并貫徹落實好新時代黨的組織路線。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，我們要毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，貫徹落實好新時代黨的組織路線，不斷把黨建設(shè)得更加堅強有力。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。我們黨要長期執(zhí)政、永葆活力，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最重要的是把黨建設(shè)得更加堅強有力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，以理論武裝凝心聚魂，以整飭作風(fēng)激濁揚清，以嚴(yán)明紀(jì)律強化約束，以從嚴(yán)治吏匡正用人導(dǎo)向，以“打虎”“拍蠅”“獵狐”懲治腐敗，黨在革命性鍛造中更加堅強。同時也應(yīng)當(dāng)看到，在新時代，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命，涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機制障礙的艱巨性、進行偉大斗爭形勢的復(fù)雜性，都是前所未有的，必須增強憂患意識、責(zé)任意識，把黨的偉大自我革命進行到底。

“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從?！苯M織路線對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。黨的歷史表明，什么時候堅持正確組織路線，黨的組織就蓬勃發(fā)展，黨的事業(yè)就順利推進；什么時候組織路線發(fā)生偏差，黨的組織就遭到破壞，黨的事業(yè)就出現(xiàn)挫折。在總結(jié)歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們黨明確提出了新時代黨的組織路線，這就是：全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。我們要深刻認(rèn)識到，新時代黨的組織路線為加強黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循，為增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。要正確理解新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握好貫徹落實的基本要求。

堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。加強黨的組織建設(shè)，根本目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進中國特色社會主義事業(yè)提供堅強保證?，F(xiàn)在，第一個百年奮斗目標(biāo)即將勝利實現(xiàn)，我們即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程。面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，我們要全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，有力應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、化解重大矛盾，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本的保證還是黨的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實好新時代黨的組織路線，就要抓好堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，教育引導(dǎo)全黨自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來，形成為奪取新時代中國特色社會主義新勝利而團結(jié)奮斗的強大力量。

關(guān)山萬千重，山高人為峰。作為一個擁有9191.4萬名黨員、468.1萬個基層黨組織的百年大黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、決定全局。一以貫之推進黨的建設(shè)新的偉大工程，牢記初心使命，勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，我們黨就一定能始終走在時代前列，始終成為中國人民和中華民族的主心骨，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。