習(xí)近平在湖北省考察新冠肺炎

疫情防控工作時(shí)的講話

（來源：新華社2020年3月10日）

我這次專程來武漢，到第一線考察疫情防控形勢和工作進(jìn)展，了解你們有什么困難和需求，以便加大中央對湖北和武漢的支持政策措施，把湖北和武漢疫情防控工作做得更好更扎實(shí)。同時(shí)，我是來看望慰問湖北人民和武漢人民的！是來看望慰問抗疫一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、公安干警、志愿者等各方面人員的！是來看望慰問廣大黨員、干部特別是基層干部的！

今天到武漢，我去了火神山醫(yī)院，察看了遠(yuǎn)程會(huì)診中心，同醫(yī)護(hù)人員和患者進(jìn)行交流，之后到了東湖新城社區(qū)，察看了社區(qū)防疫工作，同社區(qū)工作者、基層民警、衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生、下沉干部、志愿者等座談交流，了解到一些第一手情況。

在這場嚴(yán)峻斗爭中，湖北各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，全省醫(yī)務(wù)工作者和援鄂醫(yī)療隊(duì)員白衣執(zhí)甲、逆行出征，人民解放軍指戰(zhàn)員聞令即動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)，廣大社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、志愿者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線，廣大群眾眾志成城、踴躍參與，涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的先進(jìn)典型和感人事跡。

在這場嚴(yán)峻斗爭中，武漢人民識(shí)大體、顧大局，不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)不屈，自覺服從疫情防控大局需要，主動(dòng)投身疫情防控斗爭，作出了重大貢獻(xiàn)，讓全國全世界看到了武漢人民的堅(jiān)韌不拔、高風(fēng)亮節(jié)。正是因?yàn)橛辛宋錆h人民的犧牲和奉獻(xiàn)，有了武漢人民的堅(jiān)持和努力，才有了今天疫情防控的積極向好態(tài)勢。武漢人民用自己的實(shí)際行動(dòng)，展現(xiàn)了中國力量、中國精神，彰顯了中華民族同舟共濟(jì)、守望相助的家國情懷。武漢不愧為英雄的城市，武漢人民不愧為英雄的人民，全黨全國各族人民都為你們而感動(dòng)、而贊嘆！黨和人民感謝武漢人民！

在這里，我代表黨中央，向湖北和武漢廣大黨員、干部、群眾，致以誠摯的問候！向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、志愿者以及各個(gè)方面的同志們，表示崇高的敬意！向正在同病魔作斗爭的患者及其家屬、因公殉職人員家屬、病亡者家屬，表示誠摯的慰問！向在這場疫情中不幸罹難的同胞、犧牲的一線工作人員，表示深切的哀悼！

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央高度重視，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，重點(diǎn)支持湖北和武漢疫情防控工作，采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭。

黨中央在關(guān)鍵時(shí)刻派出了中央指導(dǎo)組，同湖北人民和武漢人民并肩戰(zhàn)斗，加強(qiáng)疫情防控第一線工作的指導(dǎo)，在推動(dòng)嚴(yán)密防控、醫(yī)療救治、物資保障、督查問責(zé)等方面發(fā)揮了重要作用，有力解決了湖北和武漢疫情防控中的緊要問題。人民解放軍、中央和國家部委、各省區(qū)市鼎力相助，派出340多支醫(yī)療隊(duì)、42000多名醫(yī)務(wù)人員火線馳援，19個(gè)省區(qū)市對口幫扶除武漢以外的16個(gè)市州，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

湖北和武漢是這次疫情防控斗爭的重中之重和決勝之地。我講過，武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。湖北和武漢的疫情防控，不僅事關(guān)一省一城，更關(guān)乎全國大局。

在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在中央指導(dǎo)組指導(dǎo)下，以應(yīng)勇同志為班長的湖北省委和省政府，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，把疫情防控作為頭等大事和最重要工作，扛起內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的重大責(zé)任，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防疫措施。一是緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個(gè)關(guān)鍵，控制傳染源，切斷傳播途徑，集中隔離收治“四類人員”，千方百計(jì)建院增床，實(shí)現(xiàn)了從“人等床”向“床等人”的轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持救治關(guān)口前移，統(tǒng)籌用好醫(yī)護(hù)力量和醫(yī)療資源，不斷優(yōu)化診療方案，感染率和病亡率逐步下降，收治率和治愈率大幅提高。三是全力推進(jìn)篩查甄別、小區(qū)（村）封閉管理、公共區(qū)域管控三個(gè)全覆蓋，深入細(xì)致開展流行病學(xué)調(diào)查工作，基本做到了應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)治盡治，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)干凈、社會(huì)面干凈。四是形成“匯集—分析—研判—推送—核查—反饋”的數(shù)據(jù)應(yīng)用閉環(huán)，落實(shí)“篩查甄別—轉(zhuǎn)送救治—康復(fù)出院—隔離觀察”各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，提升防控和收治工作質(zhì)量。五是強(qiáng)化醫(yī)護(hù)力量、醫(yī)用物資、生活物資、公共服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定五個(gè)保障，短時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)了大量醫(yī)療資源，做到了總體平衡，糧油菜、肉蛋奶等生活物資供應(yīng)比較充足，公共服務(wù)基本滿足群眾需求，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。

經(jīng)過艱苦努力，湖北和武漢疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果，初步實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定局勢、扭轉(zhuǎn)局面的目標(biāo)。一是新增病例在高位運(yùn)行上進(jìn)入“小平臺(tái)期”，新增確診病例基本上來自隔離點(diǎn)或定點(diǎn)醫(yī)院等管控范圍之內(nèi)，表明社區(qū)管控、應(yīng)收盡收取得明顯成效。二是進(jìn)出院病例占比實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，2月19日以來，新增治愈病例數(shù)連續(xù)20天超過新增確診病例數(shù)。三是治愈率持續(xù)上升，病亡率不斷下降。四是重癥和危重癥患者占比不斷下降。

當(dāng)前，湖北和武漢疫情防控任務(wù)依然艱巨繁重，雖然新增病例明顯減少，但3月9日全省現(xiàn)有確診病例還有17151例，其中武漢15732例，醫(yī)療救治壓力很大；尚在醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者還有10832人，其中武漢6818人；一些隱性感染者和密切接觸者沒有完全找出來，還發(fā)現(xiàn)一些無癥狀的陽性患者和康復(fù)出院后復(fù)檢為陽性者，監(jiān)獄、看守所、養(yǎng)老院等特殊場所還存在局部爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，疫情向好的基礎(chǔ)還比較脆弱。越是在這個(gè)時(shí)候，越是要保持頭腦清醒，越是要慎終如始，越是要再接再厲、善作善成，繼續(xù)把疫情防控作為當(dāng)前頭等大事和最重要的工作，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，堅(jiān)決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。

第一，把醫(yī)療救治工作擺在第一位。3月9日，湖北還有4701名重癥和危重癥患者，其中武漢4471名，多數(shù)合并高血壓、糖尿病等基礎(chǔ)疾病，救治難度較大。下一步，要搶抓援鄂醫(yī)護(hù)力量、醫(yī)療資源匯聚湖北的重要窗口期，在科學(xué)精準(zhǔn)救治上下功夫，最大限度提高治愈率、降低病亡率。國家衛(wèi)健委要指導(dǎo)地方進(jìn)一步落實(shí)“四集中”措施，發(fā)揮好重癥專業(yè)救治力量，集中優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術(shù)力量救治患者，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的診療方案。要加強(qiáng)對患者其他基礎(chǔ)疾病的治療，減少并發(fā)癥發(fā)生。要高度重視輕癥患者救治，落實(shí)“四早”要求，讓病人在隔離點(diǎn)和發(fā)病之初就得到及時(shí)治療。要做好出院患者康復(fù)醫(yī)療工作，包括器質(zhì)功能恢復(fù)和心理疏導(dǎo)調(diào)適，有針對性做好人文關(guān)懷。要加強(qiáng)醫(yī)護(hù)力量和醫(yī)療資源統(tǒng)籌，兼顧其他患者的日常就醫(yī)需求，逐步恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。

前幾天，我在軍事醫(yī)學(xué)研究院和清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院考察調(diào)研時(shí)提出，防控新冠肺炎斗爭有兩條戰(zhàn)線，一條是疫情防控第一線，另一條就是科研和物資生產(chǎn)，兩條戰(zhàn)線要相互配合、并肩作戰(zhàn)。要加速推進(jìn)新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗和診療方案等科技攻關(guān)，堅(jiān)持臨床研究和臨床救治協(xié)同，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，加快推廣應(yīng)用已經(jīng)研發(fā)和篩選的有效藥物，提升救治水平。要加強(qiáng)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)、供應(yīng)、調(diào)配，實(shí)現(xiàn)供需協(xié)調(diào)匹配。

廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、志愿者等奮戰(zhàn)在疫情防控一線。要高度重視對他們的保護(hù)、關(guān)心、愛護(hù)，落實(shí)好各項(xiàng)關(guān)心關(guān)愛政策措施，加強(qiáng)防護(hù)物資保障，切實(shí)降低感染風(fēng)險(xiǎn)，讓他們始終保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、昂揚(yáng)斗志、旺盛精力，持續(xù)健康投入戰(zhàn)勝疫情的斗爭。

第二，打好群防群控的人民戰(zhàn)爭。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，重點(diǎn)在“防”?，F(xiàn)在到了關(guān)鍵的時(shí)候，必須咬緊牙關(guān)堅(jiān)持下去。要緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)動(dòng)人民群眾，提高群眾自我服務(wù)、自我防護(hù)能力。要繼續(xù)采取嚴(yán)格的小區(qū)封閉管理措施，加強(qiáng)進(jìn)出人員管理，做好體溫監(jiān)測和信息登記，堅(jiān)決切斷傳染源、阻隔傳播途徑。要抓住當(dāng)前小區(qū)封閉管理、社會(huì)相對靜態(tài)的重要窗口期，深入開展流行病學(xué)調(diào)查工作，新發(fā)確診患者要在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查工作，盡快找到密切接觸者，讓防控工作更精準(zhǔn)、更有效。要持續(xù)滾動(dòng)開展篩查甄別，運(yùn)用“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”手段，不放過任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防止漏管失控、點(diǎn)上開花，真正使社區(qū)和社會(huì)面“干凈”起來。

外防輸出是湖北和武漢必須承擔(dān)的重大責(zé)任。要保持內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的防控策略，毫不放松離漢離鄂通道管控措施。同時(shí)，也要考慮全國產(chǎn)業(yè)鏈需要和外出務(wù)工人員的實(shí)際需求，在做好健康管理、落實(shí)防控措施的前提下，采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”的辦法，集中精準(zhǔn)輸送務(wù)工人員安全返崗。武漢作為防控重點(diǎn)地區(qū)，現(xiàn)階段原則上仍要保持“只進(jìn)不出”。對外地滯留在鄂人員，要摸清底數(shù)，研究具體辦法，幫助他們安全有序返鄉(xiāng)。

第三，加強(qiáng)力量薄弱地區(qū)疫情防控工作。武漢是決勝之地的主戰(zhàn)場，其他市州也是決勝之地的重要戰(zhàn)場，疫情防控工作也不能忽視。孝感、鄂州、隨州、宜昌、黃岡、荊門、荊州等地的患者存量還比較大，醫(yī)療條件和防控力量還比較薄弱。要加大對醫(yī)療力量薄弱市州的支持力度，發(fā)揮高水平專家團(tuán)隊(duì)的作用，探索巡回診療、遠(yuǎn)程會(huì)診等有效做法，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。要改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員和基層干部培訓(xùn)，提供必要的防護(hù)物資。要發(fā)動(dòng)群眾開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

第四，保障好群眾基本生活。民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會(huì)就穩(wěn)。湖北和武漢等疫情嚴(yán)重地方的群眾自我隔離了這么長時(shí)間，有些情緒宣泄，要理解、寬容、包容，繼續(xù)加大各方面工作力度。要充分考慮群眾基本生活需求，密切監(jiān)測市場供需和價(jià)格動(dòng)態(tài)，保障米面糧油、肉禽蛋奶等生活必需品供應(yīng)，暢通“最后一公里”。武漢人喜歡吃活魚，在條件允許的情況下要多組織供應(yīng)。對因疫情防控在家隔離的孤寡老人、困難兒童、特困人員、殘疾人等特殊群體，要落實(shí)包保聯(lián)系人，加強(qiáng)走訪探視，及時(shí)提供必要幫助。要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)，尤其是要加強(qiáng)對患者及其家屬、病亡者家屬等的心理疏導(dǎo)工作。群眾在家待得久了，社區(qū)工作者、基層干部、下沉干部等長期疲勞作戰(zhàn)，也會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的心理問題，要通過各種方式加大心理疏導(dǎo)工作力度。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化正面宣傳，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，廣泛普及疫情防控知識(shí)，紓解公眾疑慮，營造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的輿論氛圍。要堅(jiān)持依法防控，加強(qiáng)社會(huì)面管控，妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。疫情平穩(wěn)之后，有些患者特別是病亡者家屬會(huì)提出一些訴求。這方面工作要抓緊研究，明確政策措施，抓緊開展工作，把安撫關(guān)懷工作落實(shí)到位。

第五，形成同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序。對湖北來說，當(dāng)前最重要的工作仍然是疫情防控。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的復(fù)雜性，對疫情的警惕性不能降低，防控要求不能降低。同時(shí)，要細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案，等疫情形勢進(jìn)一步穩(wěn)固后，在加強(qiáng)防控的前提下，采取差異化策略，適時(shí)啟動(dòng)分區(qū)分級(jí)、分類分時(shí)、有條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。即使復(fù)工復(fù)產(chǎn)了，也要做好防控工作，嚴(yán)防疫情局部反彈。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全力推進(jìn)醫(yī)療廢棄物收集處理，切實(shí)防范水體、大氣、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。

這次疫情，短期內(nèi)會(huì)給湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來陣痛，但不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面。要落實(shí)落細(xì)國家出臺(tái)的一系列支持政策，有針對性地開展援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等工作，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，統(tǒng)籌抓好春耕生產(chǎn)、農(nóng)民就業(yè)增收等工作，堅(jiān)決抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。要危中尋機(jī)、化危為機(jī)，把這次疫情防控中暴露出來的短板和弱項(xiàng)加快補(bǔ)起來，把疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式加快壯大起來，加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障等領(lǐng)域投入，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中央和國家機(jī)關(guān)各部委要繼續(xù)加大對湖北的支持力度，制定一攬子計(jì)劃，在就業(yè)、財(cái)政、稅收、金融、脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面適當(dāng)傾斜，幫助湖北解決實(shí)際困難和具體問題，在湖北最艱難的時(shí)期搭把手、拉一把，幫助湖北早日全面步入正常軌道，同全國一道完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

第六，補(bǔ)齊治理體系和治理能力短板。這次新冠肺炎疫情防控，是對治理體系和治理能力的一次大考，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。我在中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議、中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議等會(huì)議上，多次講到這個(gè)問題。我們要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快補(bǔ)齊治理體系的短板和弱項(xiàng)，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線。要著力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，改革完善疾病預(yù)防控制體系、重大疫情防控救治體系，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。要著力完善城市治理體系。城市是生命體、有機(jī)體，要敬畏城市、善待城市，樹立“全周期管理”意識(shí)，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。要著力完善城鄉(xiāng)基層治理體系。這次疫情防控凸顯了城鄉(xiāng)社區(qū)的重要作用，也暴露出基層社會(huì)治理的短板和不足。要夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。

同志們！回顧歷史，我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在攻堅(jiān)克難中壯大。敢于斗爭、敢于勝利，是中國共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格，也是我們的政治優(yōu)勢。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要不忘初心、牢記使命，扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗(yàn)，以更嚴(yán)作風(fēng)、更實(shí)舉措把黨中央決策部署落實(shí)落地，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚(yáng)。要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部在這場大考中增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，做到守土有責(zé)、守土有方。要組織動(dòng)員更多黨員、干部下沉一線、深入社區(qū)，及時(shí)解決人民群眾實(shí)際困難。要堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。對干部既要嚴(yán)格要求又要關(guān)心愛護(hù)，激勵(lì)廣大黨員、干部在危難時(shí)刻挺身而出、英勇奮斗，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

我堅(jiān)信，有黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全黨全軍全國各族人民大力支持，有全省上下眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，英雄的武漢人民一定能夠徹底戰(zhàn)勝疫情，一定能夠浴火重生，一定能夠創(chuàng)造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績！

武漢加油！湖北加油！中國加油！

武漢必勝！湖北必勝！全國必勝！

（來源：新華社2020年3月26日）

尊敬的薩勒曼國王，

各位同事：

大家好！首先，我謹(jǐn)對薩勒曼國王和沙特方面為這次會(huì)議所做的大量溝通協(xié)調(diào)工作，表示衷心的感謝！

面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國政府、中國人民不畏艱險(xiǎn)，始終把人民生命安全和身體健康擺在第一位，按照堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，堅(jiān)持全民動(dòng)員、聯(lián)防聯(lián)控、公開透明，打響了一場抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭。經(jīng)過艱苦努力，付出巨大犧牲，目前中國國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，但我們?nèi)匀唤z毫不能放松警惕。

在中方最困難的時(shí)候，國際社會(huì)許多成員給予中方真誠幫助和支持，我們會(huì)始終銘記并珍視這份友誼。

重大傳染性疾病是全人類的敵人。新冠肺炎疫情正在全球蔓延，給人民生命安全和身體健康帶來巨大威脅，給全球公共衛(wèi)生安全帶來巨大挑戰(zhàn)，形勢令人擔(dān)憂。當(dāng)前，國際社會(huì)最需要的是堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)應(yīng)對，全面加強(qiáng)國際合作，凝聚起戰(zhàn)勝疫情強(qiáng)大合力，攜手贏得這場人類同重大傳染性疾病的斗爭。

在此，我愿提出以下4點(diǎn)倡議。

第一，堅(jiān)決打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn)。國際社會(huì)應(yīng)該加緊行動(dòng)起來，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭。我愿在此提議，盡早召開二十國集團(tuán)衛(wèi)生部長會(huì)議，加強(qiáng)信息分享，開展藥物、疫苗研發(fā)、防疫合作，有效防止疫情跨境傳播。要攜手幫助公共衛(wèi)生體系薄弱的發(fā)展中國家提高應(yīng)對能力。我建議發(fā)起二十國集團(tuán)抗疫援助倡議，在世界衛(wèi)生組織支持下加強(qiáng)信息溝通、政策協(xié)調(diào)、行動(dòng)配合。中方秉持人類命運(yùn)共同體理念，愿同各國分享防控有益做法，開展藥物和疫苗聯(lián)合研發(fā)，并向出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的國家提供力所能及的援助。

第二，有效開展國際聯(lián)防聯(lián)控。病毒無國界。疫情是我們的共同敵人。各國必須攜手拉起最嚴(yán)密的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。中方已經(jīng)建立新冠肺炎疫情防控網(wǎng)上知識(shí)中心，向所有國家開放。要集各國之力，共同合作加快藥物、疫苗、檢測等方面科研攻關(guān)，力爭早日取得惠及全人類的突破性成果。要探討建立區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)速度。

第三，積極支持國際組織發(fā)揮作用。中方支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，制定科學(xué)合理防控措施，盡力阻止疫情跨境傳播。我建議，二十國集團(tuán)依托世界衛(wèi)生組織加強(qiáng)疫情防控信息共享，推廣全面系統(tǒng)有效的防控指南。要發(fā)揮二十國集團(tuán)的溝通協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)政策對話和交流，適時(shí)舉辦全球公共衛(wèi)生安全高級(jí)別會(huì)議。中國將同各國一道，加大對相關(guān)國際和地區(qū)組織的支持力度。

第四，加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。疫情對全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，各國應(yīng)該聯(lián)手加大宏觀政策對沖力度，防止世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退。要實(shí)施有力有效的財(cái)政和貨幣政策，促進(jìn)各國貨幣匯率基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，維護(hù)全球金融市場穩(wěn)定。要共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，中國將加大力度向國際市場供應(yīng)原料藥、生活必需品、防疫物資等產(chǎn)品。要保護(hù)婦女兒童，保護(hù)老年人、殘疾人等弱勢群體，保障人民基本生活。中國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)定不移擴(kuò)大改革開放，放寬市場準(zhǔn)入，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極擴(kuò)大進(jìn)口，擴(kuò)大對外投資，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

我呼吁二十國集團(tuán)成員采取共同舉措，減免關(guān)稅、取消壁壘、暢通貿(mào)易，發(fā)出有力信號(hào)，提振世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇士氣。我們應(yīng)該制定二十國集團(tuán)行動(dòng)計(jì)劃，并就抗疫宏觀政策協(xié)調(diào)及時(shí)作出必要的機(jī)制性溝通和安排。

各位同事！值此關(guān)鍵時(shí)刻，我們應(yīng)該直面挑戰(zhàn)、迅速行動(dòng)。我堅(jiān)信，只要我們同舟共濟(jì)、守望相助，就一定能夠徹底戰(zhàn)勝疫情，迎來人類發(fā)展更加美好的明天！謝謝大家。

習(xí)近平在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

（來源：新華社2020年4月1日）

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署，做好統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)舉措，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

4月1日上午，習(xí)近平聽取了浙江省委和省政府工作匯報(bào)，對浙江各項(xiàng)工作予以肯定。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過一段時(shí)間艱苦努力，我國疫情防控形勢持續(xù)向好，境內(nèi)本輪疫情流行高峰已經(jīng)過去，但境外疫情正在加劇蔓延，我國面臨境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)大幅增加。必須牢牢堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，防控疫情要強(qiáng)調(diào)再強(qiáng)調(diào)、堅(jiān)持再堅(jiān)持，始終保持警惕、嚴(yán)密防范，尤其要加大對無癥狀感染者管理工作力度，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，精準(zhǔn)落實(shí)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社會(huì)生活各方面。要把嚴(yán)防境外疫情輸入作為當(dāng)前乃至較長一段時(shí)間疫情防控的重中之重，增強(qiáng)防控措施的針對性和實(shí)效性，筑起應(yīng)對境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線，不能出現(xiàn)任何漏洞。

習(xí)近平指出，危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)。隨著境外疫情加速擴(kuò)散蔓延，國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給我國加快科技發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶來新的機(jī)遇。要深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇。要在嚴(yán)格做好疫情防控工作的前提下，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，積極破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)復(fù)工。要加強(qiáng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢的研判分析，及時(shí)制定有針對性的政策舉措，保持國際供應(yīng)鏈暢通，保障各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正常開展。要推出招引人才、促進(jìn)創(chuàng)新的實(shí)招硬招，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力壯大新增長點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)能。要深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大改革力度，完善改革舉措，加快取得更多實(shí)質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果，為全國改革探索路子、貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，推動(dòng)工作力量向一線下沉。要深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

習(xí)近平指出，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展同城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展緊密相關(guān)。要以深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，深化“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)工商資本、科技和人才“上山下鄉(xiāng)”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要抓緊抓實(shí)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)，確保市民的“米袋子”、“菜籃子”貨足價(jià)穩(wěn)，確保農(nóng)民的“錢袋子”富足殷實(shí)。要扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。要認(rèn)真做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援、對口合作工作，助力對口地區(qū)跨越發(fā)展。要踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，推進(jìn)浙江生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，這次疫情防控斗爭是對各地區(qū)各單位管黨治黨水平、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)水平實(shí)打?qū)嵉目简?yàn)。各級(jí)黨委（黨組）要把黨建工作緊緊抓在手上，把黨員、干部的經(jīng)常性教育管理抓實(shí)，把基層黨組織這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到位。各級(jí)黨組織特別是基層黨組織要在聯(lián)系服務(wù)群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力。要聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，切實(shí)為基層減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。

（來源：央視網(wǎng)2020年4月8日）

中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)4月8日召開會(huì)議，聽取新冠肺炎疫情防控工作和全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研匯報(bào)，分析國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，研究部署落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措、全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

習(xí)近平指出，當(dāng)前我國疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固，復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)。同時(shí)，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。我國防范疫情輸入壓力不斷加大，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢，我們要堅(jiān)持底線思維，做好較長時(shí)間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，外防輸入、內(nèi)防反彈防控工作決不能放松，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要加大力度。要堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，抓緊解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難和問題，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要密切關(guān)注國際國內(nèi)疫情形勢變化，全面落實(shí)外防輸入、內(nèi)防反彈，及時(shí)采取更有針對性和實(shí)效性的防控措施，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。要鞏固重點(diǎn)地區(qū)疫情防控成效。湖北省和武漢市要繼續(xù)集中力量做好重癥病例科學(xué)精準(zhǔn)救治，及時(shí)做好出院患者隨訪和復(fù)查工作。要優(yōu)化社區(qū)管控措施，筑牢社區(qū)防控安全屏障。各地特別是環(huán)鄂省份要加強(qiáng)信息溝通共享和防控措施協(xié)調(diào)，在人員管控、健康碼互認(rèn)等方面要做到政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致。要持續(xù)抓好首都疫情防控工作。各地要抓好無癥狀感染者精準(zhǔn)防控，把疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。

會(huì)議要求，加強(qiáng)陸?？诎兑咔榉揽?，加快補(bǔ)齊外防輸入的薄弱環(huán)節(jié)。加大對邊境城市疫情防控人員和物資保障力度，協(xié)調(diào)解決好在衛(wèi)生檢疫、防疫物資、醫(yī)護(hù)力量、隔離條件等方面遇到的困難。要嚴(yán)格落實(shí)對所有入境人員都實(shí)施14天集中隔離的要求，最大限度減少境外輸入關(guān)聯(lián)本地病例。要深入開展疫情防控國際合作，積極為國際防疫合作貢獻(xiàn)力量。

會(huì)議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難加大。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)緊迫感，因地制宜、因時(shí)制宜優(yōu)化完善疫情防控舉措，千方百計(jì)創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件，不失時(shí)機(jī)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。要加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實(shí)力度，加強(qiáng)對困難行業(yè)和中小微企業(yè)扶持，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，有序推動(dòng)各類商場、市場復(fù)工復(fù)市，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營，積極擴(kuò)大居民消費(fèi)，加快推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)，形成供需良性互動(dòng)。

會(huì)議要求，加強(qiáng)保障和改善民生工作。我國農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食儲(chǔ)備充裕，完全有能力保證糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)糧食市場價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)管，繼續(xù)做好豬肉、果蔬等副食品生產(chǎn)流通組織，保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。要強(qiáng)化對困難群體基本生活保障，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、撫恤補(bǔ)助等保障標(biāo)準(zhǔn)，把因疫情和患病陷入困境的人員納入救助范圍，對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼，相關(guān)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制要及時(shí)啟動(dòng)。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，更好保障失業(yè)人員基本生活。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作。生命至上，安全第一。各地區(qū)各部門要壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面做好安全生產(chǎn)和森林草原防火、防汛抗旱等防災(zāi)減災(zāi)工作。要深入排查各類安全隱患，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

（來源：人民日報(bào)2020年04月18日）

新華社北京4月17日電 中共中央政治局4月17日召開會(huì)議，分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作；分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

4月15日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽取疫情防控工作和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的匯報(bào)，研究當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)工作，決定將有關(guān)意見提請中央政治局會(huì)議審議。

會(huì)議指出，當(dāng)前我國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)繁重，必須倍加珍惜來之不易的防控成績，鞏固防控戰(zhàn)果，繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，因時(shí)因勢完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施并切實(shí)抓好落實(shí)，積極引導(dǎo)人民群眾做好必要防護(hù)，不斷鞏固疫情持續(xù)向好形勢，為人民群眾生命安全和身體健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)提供有力保障。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，湖北省和武漢市要繼續(xù)抓好疫情防控工作，精心治療、悉心護(hù)理重癥患者，抓實(shí)社區(qū)防控，壓實(shí)企事業(yè)單位防控責(zé)任，對重點(diǎn)人群實(shí)行核酸檢測應(yīng)檢盡檢、對其他人群實(shí)行愿檢盡檢。其他地區(qū)要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整離漢人員管理和健康監(jiān)測規(guī)定，同湖北省和武漢市互通互認(rèn)核酸檢測、隔離觀察等方面信息。要加強(qiáng)對湖北省和武漢市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障的政策支持，幫助群眾解決就業(yè)、收入、就學(xué)等方面的實(shí)際困難。要繼續(xù)加強(qiáng)北京市疫情防控工作。各地要精準(zhǔn)抓好內(nèi)防反彈工作，對新增本土確診病例要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中暴露出的防控問題，加固薄弱環(huán)節(jié)、補(bǔ)上短板漏洞。

會(huì)議要求，加強(qiáng)和完善外防輸入舉措，提高針對性和有效性。要繼續(xù)加強(qiáng)對境外我國公民的關(guān)心關(guān)愛，駐外使領(lǐng)館要做好領(lǐng)事保護(hù)和防護(hù)指導(dǎo)，發(fā)揮好僑團(tuán)、留學(xué)生會(huì)等作用。要堅(jiān)決守住守好口岸城市防線，優(yōu)化醫(yī)療資源和救治力量布局，加強(qiáng)檢疫檢測能力建設(shè)。要加強(qiáng)集中隔離人員安全服務(wù)保障，做好健康監(jiān)測和人文關(guān)懷。要深入推進(jìn)疫情防控國際合作，同世界衛(wèi)生組織深化交流合作，繼續(xù)向有關(guān)國家提供力所能及的幫助，以多種方式為國際防疫合作貢獻(xiàn)力量。

會(huì)議指出，今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民眾志成城、頑強(qiáng)拼搏，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。我國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大韌性，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達(dá)到正常水平，應(yīng)對疫情催生并推動(dòng)了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，抓實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)是大局，必須確保疫情不反彈，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線。要在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，培育壯大新的增長點(diǎn)增長極，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

會(huì)議指出，要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。積極的財(cái)政政策要更加積極有為，提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國債，增加地方政府專項(xiàng)債券，提高資金使用效率，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，運(yùn)用降準(zhǔn)、降息、再貸款等手段，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貸款市場利率下行，把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大國內(nèi)需求。要釋放消費(fèi)潛力，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，擴(kuò)大居民消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。要積極擴(kuò)大有效投資，實(shí)施老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。要調(diào)動(dòng)民間投資積極性。要支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。要著力幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)，加快落實(shí)各項(xiàng)政策，推進(jìn)減稅降費(fèi)，降低融資成本和房屋租金，提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。要保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。要切實(shí)做好民生保障工作，加大脫貧攻堅(jiān)力度，復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先使用貧困地區(qū)勞動(dòng)力，確保如期全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群就業(yè)工作，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。要完善社會(huì)保障，做好低保工作，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，確保群眾基本生活。我國糧食安全有充分保障，要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品保供穩(wěn)價(jià)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

會(huì)議指出，要不失時(shí)機(jī)推動(dòng)改革，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，完善要素市場化配置體制機(jī)制。要堅(jiān)定擴(kuò)大對外開放，保障國際物流暢通，嚴(yán)把防疫物資出口質(zhì)量關(guān)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定

（自2016年12月23日起施行）

第一條　為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持和完善縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是指縣以上黨的各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)委員，工作委員會(huì)委員，黨組（黨委）成員，以及縣以上黨和國家機(jī)關(guān)各部門（含人民團(tuán)體）的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織的黨組（黨委）成員，執(zhí)行本規(guī)定。

第三條　民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，對于新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，具有重要作用。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）組織生活會(huì)，過好雙重組織生活。

第四條　民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的方針，貫徹整風(fēng)精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，開展積極健康的思想斗爭，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。

第五條　民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題，一般由上級(jí)黨組織統(tǒng)一確定，或者由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身建設(shè)實(shí)際確定，并報(bào)上級(jí)黨組織同意。

第六條　民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞主題，就以下基本內(nèi)容進(jìn)行對照檢查，開展批評和自我批評：

（一）遵守黨章，堅(jiān)定理想信念，貫徹黨的理論路線方針政策和決議，執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨中央權(quán)威的情況。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格黨的組織生活制度，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，開展批評和自我批評的情況。

（三）正確行使權(quán)力，履職盡責(zé)、積極作為，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，反對特權(quán)、秉公用權(quán)的情況。

（四）帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員的情況。

（五）執(zhí)行黨的群眾路線，站穩(wěn)人民立場，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。

（六）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的情況。

受到誡勉談話的，應(yīng)當(dāng)說明整改情況。

第七條　民主生活會(huì)每年召開1次，一般安排在第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織同意。

民主生活會(huì)到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上。

第八條　領(lǐng)導(dǎo)班子遇到重要或者普遍性問題，出現(xiàn)重大決策失誤或者對突發(fā)事件處置失當(dāng)，經(jīng)紀(jì)律檢查、巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)重要問題，以及發(fā)生違紀(jì)違法案件等情況的，應(yīng)當(dāng)專門召開民主生活會(huì)，及時(shí)剖析整改。

第九條　召開民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)制定會(huì)議方案，提前10日報(bào)上級(jí)黨組織審核，并做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論以及有關(guān)文件，提高思想認(rèn)識(shí)，把握標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）由黨委（黨組）或者委托組織部門、機(jī)關(guān)黨組織征求黨員、干部和群眾的意見建議，并如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)就反映本人的有關(guān)問題，向組織作出說明。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相談心談話，交流思想，交換意見，并與分管單位主要負(fù)責(zé)人談心，也應(yīng)當(dāng)接受黨員、干部約談。

（四）撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱，查擺問題，進(jìn)行黨性分析，提出整改措施。個(gè)人發(fā)言提綱應(yīng)當(dāng)自己動(dòng)手撰寫，并按規(guī)定說明個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。

第十條　民主生活會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持，一般按以下程序進(jìn)行：

（一）通報(bào)上一次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會(huì)征求意見情況。

（二）主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對照檢查，作自我批評，其他成員對其提出批評意見。

（四）主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會(huì)議情況，提出整改工作要求。

因故缺席的人員應(yīng)當(dāng)提交書面發(fā)言材料。會(huì)后，將會(huì)議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。

第十一條　民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)直面問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把自身存在的突出問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，明確整改方向。自我批評應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實(shí)際、針對問題、觸及思想。相互批評應(yīng)當(dāng)開誠布公指出問題，防止以工作建議代替批評意見。對待批評應(yīng)當(dāng)有則改之、無則加勉，不搞無原則紛爭，也不搞一團(tuán)和氣。

批評和自我批評的具體意見，不得隨意散布。

第十二條　民主生活會(huì)列席人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評或者建議。

第十三條　民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)切實(shí)解決問題，對檢查和反映出來的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)制定整改措施，確定整改目標(biāo)和完成時(shí)限。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。需要上級(jí)黨組織幫助解決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)問題，由黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。

第十四條　在民主生活會(huì)上提出的重要問題，黨組織沒有及時(shí)研究解決和向上級(jí)黨組織報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十五條　民主生活會(huì)結(jié)束后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄報(bào)上級(jí)黨組織，并報(bào)送上級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門。報(bào)告的主要內(nèi)容是征求意見的情況、開展批評和自我批評的情況、檢查和反映出來的主要問題及整改措施。省部級(jí)單位召開民主生活會(huì)的情況，由中央組織部會(huì)同中央紀(jì)委機(jī)關(guān)形成綜合報(bào)告，報(bào)黨中央。

民主生活會(huì)召開情況應(yīng)當(dāng)向下級(jí)黨組織或者本單位通報(bào)。對于群眾普遍關(guān)心問題的整改措施，以適當(dāng)方式公布。

第十六條　中央政治局帶頭開好民主生活會(huì)。各級(jí)黨委（黨組）履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)通過派出督導(dǎo)組、派人列席等方式，對下級(jí)單位召開的民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，具體工作由組織部門會(huì)同紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對問題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，上級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自過問，派出得力的負(fù)責(zé)人列席民主生活會(huì)，嚴(yán)肅指出問題、深入分析原因、切實(shí)幫助解決。黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)參與對同級(jí)直屬機(jī)關(guān)召開的民主生活會(huì)的督促檢查和指導(dǎo)。黨中央主要負(fù)責(zé)督促檢查和指導(dǎo)省部級(jí)單位召開的民主生活會(huì)。

第十七條　上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)隨機(jī)參加一定數(shù)量的下級(jí)單位召開的民主生活會(huì)，了解情況，進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門派人列席下一級(jí)各單位召開的民主生活會(huì)。

第十八條　執(zhí)行民主生活會(huì)制度情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核內(nèi)容，作為考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對不按規(guī)定召開民主生活會(huì)的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅指出、限期整改，對走過場的責(zé)令重新召開，并在一定范圍通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對無正當(dāng)理由不參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，給予嚴(yán)肅批評教育。

第十九條　國有企業(yè)黨組織、高等學(xué)校黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)黨組織的民主生活會(huì)制度，由中央軍委參照本規(guī)定作出規(guī)定。

第二十一條　本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本規(guī)定自2016年12月23日起施行。1990年5月25日中共中央印發(fā)的《關(guān)于縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定

（2020年2月26日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)  2020年3月9日中共中央辦公廳發(fā)布）

第一章　總則

第一條　為了全面落實(shí)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于地方黨委和按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》設(shè)立的黨組（黨委）。

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位在本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨的基層組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條　黨委（黨組）必須深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第四條　黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持緊緊圍繞加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；

（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋；

（三）堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；

（四）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨過程和效果相統(tǒng)一。

第五條　中央和國家機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中具有特殊地位和作用，必須在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任中走在前、作表率，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，引領(lǐng)帶動(dòng)各地區(qū)各部門抓好全面從嚴(yán)治黨。

第二章　責(zé)任內(nèi)容

第六條　地方黨委應(yīng)當(dāng)將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對本地區(qū)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要包括：

（一）堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定；

（二）在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；

（三）把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；

（四）把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)來抓，堅(jiān)定理想信念，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制；

（五）貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持民主集中制，樹立和堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好人才工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；

（六）持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；

（七）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來；

（八）落實(shí)制度治黨、依規(guī)治黨要求，加強(qiáng)本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，確保黨內(nèi)法規(guī)制度落地見效；

（九）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利；

（十）領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組（黨委）和下級(jí)地方黨委、黨的基層組織等落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，形成全面從嚴(yán)治黨整體合力；

（十一）加強(qiáng)對本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員、組織所屬黨組織和廣大黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)；

（十二）勇于和善于結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，切實(shí)解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問題。

第七條　黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對本單位（本系統(tǒng)）全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要包括：

（一）堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定；

（二）在本單位（本系統(tǒng)）發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會(huì)共識(shí)，確保黨的理論和路線方針政策在本單位（本系統(tǒng)）貫徹落實(shí)；

（三）把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，彰顯政治屬性，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，涵養(yǎng)良好的機(jī)關(guān)政治生態(tài)；

（四）強(qiáng)化理論武裝，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念宗旨，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制；

（五）堅(jiān)持民主集中制，貫徹黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力提高黨內(nèi)活動(dòng)和黨的組織生活質(zhì)量，做好人才工作；

（六）加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象；

（七）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐；

（八）帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，建立健全本單位（本系統(tǒng)）黨建工作制度，不斷提高制度執(zhí)行力；

（九）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，支持配合黨的機(jī)關(guān)工委對本單位（本系統(tǒng)）黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨的機(jī)關(guān)工委對其履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促，防止出現(xiàn)“燈下黑”；

（十）加強(qiáng)對本單位（本系統(tǒng)）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級(jí)黨組織交給的任務(wù)；

（十一）勇于和善于結(jié)合本單位（本系統(tǒng)）實(shí)際，切實(shí)解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問題。

第八條　黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的自覺和能力，帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾監(jiān)督，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮示范表率作用。

黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)履行本地區(qū)本單位全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；管好班子、帶好隊(duì)伍、抓好落實(shí)，支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級(jí)黨委（黨組）書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒糾正。

黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督。

第九條　黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題。

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過重大事項(xiàng)請示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)黨委（黨組）決策落實(shí)等方式，協(xié)助黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

黨委辦公廳（室）、職能部門、辦事機(jī)構(gòu)等是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用，在職責(zé)范圍內(nèi)抓好全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作。

黨的機(jī)關(guān)工委作為黨委派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、規(guī)劃、部署本級(jí)機(jī)關(guān)黨的工作，指導(dǎo)機(jī)關(guān)開展黨的各方面建設(shè)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織實(shí)施對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。

部門和單位機(jī)關(guān)黨委作為機(jī)關(guān)黨建工作專責(zé)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組（黨委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

第三章　責(zé)任落實(shí)

第十條　黨委（黨組）每半年應(yīng)當(dāng)至少召開1次常委會(huì)會(huì)議（黨組會(huì)議）專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。

第十一條　黨委（黨組）可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定責(zé)任清單，具體明確黨委（黨組）及其書記和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定責(zé)任清單，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡便易行、務(wù)實(shí)管用。

第十二條　黨委（黨組）每年年初應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定，結(jié)合本地區(qū)本單位全面從嚴(yán)治黨形勢和任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，制定本地區(qū)本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限。

第十三條　黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨的調(diào)查研究，了解工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)踐中的突出問題。

調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)注重聽取黨的代表大會(huì)代表、黨員、干部、基層黨組織和群眾關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的意見建議。

第十四條　黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育，特別是黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，注重發(fā)揮正反典型的示范警示作用，在本地區(qū)本單位營造全面從嚴(yán)治黨良好氛圍。

第十五條　黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為年度民主生活會(huì)對照檢查內(nèi)容，深入查擺存在的問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。

本地區(qū)本單位發(fā)生重大違紀(jì)違法案件、嚴(yán)重“四風(fēng)”問題，黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真對照檢查，深刻剖析反思，明確整改責(zé)任。

第十六條　黨委（黨組）書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委（黨組）書記，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記，發(fā)現(xiàn)存在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行提醒談話；發(fā)現(xiàn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行約談，嚴(yán)肅批評教育，督促落實(shí)責(zé)任。

第十七條　黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)通過會(huì)議、文件等形式通報(bào)本地區(qū)本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，及時(shí)通報(bào)因責(zé)任落實(shí)不力被問責(zé)的典型問題，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開。

第十八條　黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)開展有針對性的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化政治教育和政治訓(xùn)練，增強(qiáng)本地區(qū)本單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的意識(shí)，提高落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的能力和水平。

第四章　監(jiān)督追責(zé)

第十九條　地方黨委每年年初應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨委書面報(bào)告上一年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。地方黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為向全會(huì)報(bào)告工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

黨組（黨委）每年年初應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織書面報(bào)告上一年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。

第二十條　上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察，著力發(fā)現(xiàn)和解決責(zé)任不明確、不全面、不落實(shí)等問題。

監(jiān)督檢查和巡視巡察中，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮黨員、干部、基層黨組織和群眾、新聞媒體等的作用，推動(dòng)形成監(jiān)督合力。

第二十一條　統(tǒng)籌黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、基層黨建工作等方面考核，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，建立健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，在年度考核和相關(guān)考核工作中突出了解全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況。

考核結(jié)果在本地區(qū)本單位一定范圍內(nèi)公布。考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、實(shí)績評價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

第二十二條　黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重大決策部署以及上級(jí)黨組織有關(guān)決定不認(rèn)真、不得力；

（二）履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、不作為；

（三）本地區(qū)本單位政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化，管黨治黨寬松軟；

（四）本地區(qū)本單位在管黨治黨方面出現(xiàn)重大問題或者造成嚴(yán)重后果；

（五）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第五章　附則

第二十三條　中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)定，制定軍隊(duì)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定。

第二十四條　本規(guī)定由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

（來源：人民日報(bào)2020年4月15日）

黨中央確定2019年為“基層減負(fù)年”，著力解決困擾基層的形式主義問題，讓基層干部輕裝上陣，取得明顯成效。在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的斗爭中，各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，自覺踐行初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、無私奉獻(xiàn)，充分展現(xiàn)出新時(shí)代共產(chǎn)黨人的政治本色。今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上升，再疊加疫情影響，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作難度更大，更加需要以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。根據(jù)黨中央決策部署，持續(xù)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作的總要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深化拓展基層減負(fù)工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，緊盯老問題和新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè)，進(jìn)一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。

一、持續(xù)筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，掌握運(yùn)用改造主觀世界和改造客觀世界的強(qiáng)大武器，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，使“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”在內(nèi)心深處扎根鑄魂。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實(shí)整改的長效機(jī)制。深刻總結(jié)疫情防控中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，牢固樹立正確政績觀，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。緊緊扭住新發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展，集中精力解決各種不平衡不充分的問題，決不能身子進(jìn)了新時(shí)代，思想還停留在過去。編輯出版習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，作為干部教育培訓(xùn)的必修課。

二、堅(jiān)決糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署中的形式主義問題。堅(jiān)持從講政治高度整治形式主義官僚主義，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起，深入查找貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為，特別是漠視人民群眾生命安全和身體健康等突出問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違等問題。加強(qiáng)對貫徹落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況的督促檢查，完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，精準(zhǔn)落實(shí)外防輸入、內(nèi)防反彈和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)舉措，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格、執(zhí)行政策“一刀切”等機(jī)械式做法。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義，防止數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

三、切實(shí)防止文山會(huì)海反彈回潮。中央層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，守住精文減會(huì)的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文開會(huì)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對出現(xiàn)超發(fā)超開苗頭的及時(shí)預(yù)警，確保比2019年只減不增。加強(qiáng)對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會(huì)的統(tǒng)籌管理，避免多頭發(fā)文、層層開會(huì)。既要嚴(yán)格控制向縣級(jí)以下發(fā)文的數(shù)量，又要精減基層向上級(jí)報(bào)文報(bào)表的數(shù)量。著力提高文件、會(huì)議質(zhì)量，進(jìn)一步明確精文減會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，完善負(fù)面清單，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會(huì)議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。防止用形式主義做法解決形式主義問題，對在發(fā)文開會(huì)方面改頭換面、明減實(shí)不減的，及時(shí)督促糾正。

四、進(jìn)一步改進(jìn)督查檢查考核方式方法。嚴(yán)格計(jì)劃管理和備案管理，強(qiáng)化對計(jì)劃事項(xiàng)的監(jiān)督執(zhí)行。對中央和國家機(jī)關(guān)納入計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng)，不要求地方層層配套開展。從“中字頭”、“國字頭”督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等做法，從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從一味挑毛病、隨意發(fā)號(hào)施令向既發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題轉(zhuǎn)變，推動(dòng)相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用。對清理后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)以及涉及城市評選評比表彰的創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行清單管理。重視解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題?？偨Y(jié)疫情防控工作中的好做法，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段提高督查效率和質(zhì)量，探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。

五、著力提高調(diào)查研究實(shí)效。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，制定科學(xué)精準(zhǔn)的應(yīng)對措施，必須深入調(diào)查研究。調(diào)研工作要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，力戒搞形式、走過場，不能給基層增加負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調(diào)研。下去調(diào)研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。真正沉下心來、撲下身子，多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀，不走“經(jīng)典路線”。中央和國家機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實(shí)際情況，加強(qiáng)對調(diào)查情況的分析研究，增強(qiáng)針對性和可操作性，避免不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾反映，了解具體落實(shí)情況，適時(shí)調(diào)整完善。

六、完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制。面對決戰(zhàn)決勝的艱巨任務(wù)，必須大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神。既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，又要善于做到“三個(gè)區(qū)分開來”，加大正向激勵(lì)力度，持續(xù)抓好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)具體措施落實(shí)。精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問責(zé)，規(guī)范實(shí)施問責(zé)的工作程序，及時(shí)糾正濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)及以問責(zé)代替整改等問題。研究制定為受到誣告錯(cuò)告干部澄清正名的意見。對近年來被問責(zé)和受處分干部情況進(jìn)行全面了解梳理，積極穩(wěn)妥使用影響期滿、表現(xiàn)突出的干部。進(jìn)一步完善干部考核評價(jià)機(jī)制，以正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，真正把政治上過得硬、善于貫徹新發(fā)展理念、制度執(zhí)行力和治理能力強(qiáng)、“愿作為、能作為、善作為”的干部選拔出來。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大斗爭中考察識(shí)別干部。加強(qiáng)對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅(jiān)一線干部的關(guān)心關(guān)愛，真正把干部帶薪休假、津補(bǔ)貼、職務(wù)職級(jí)等待遇保障制度落到實(shí)處，建立村（社區(qū)）干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。深化理想信念教育，加強(qiáng)治理能力和專業(yè)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動(dòng)上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的硬本領(lǐng)。

七、深化治理改革為基層放權(quán)賦能。研究制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件，構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制?？偨Y(jié)一些地方的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步向基層放權(quán)賦能，加快制定賦權(quán)清單，推動(dòng)更多社會(huì)資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，人力物力財(cái)力投放到基層。厘清不同層級(jí)、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，科學(xué)規(guī)范“屬地管理”，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和管理能力建設(shè)，構(gòu)建基層智慧治理體系，提升基層公共服務(wù)、矛盾化解、應(yīng)急管理水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要打破開展工作的傳統(tǒng)路徑依賴，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法轉(zhuǎn)到現(xiàn)代、科學(xué)、法治的軌道上來。

八、堅(jiān)持以上率下狠抓工作落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看，抓好本級(jí)帶下級(jí)。將防止和克服形式主義官僚主義深度融入巡視巡察、黨委督查、干部考察考核、民主生活會(huì)、年度述職等制度，推動(dòng)政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化?？偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實(shí)干的好經(jīng)驗(yàn)好典型，通報(bào)曝光一批形式主義官僚主義的典型案例。中央和國家機(jī)關(guān)要持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，扎實(shí)創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，深入整治形式主義官僚主義突出問題，以實(shí)際行動(dòng)做“兩個(gè)維護(hù)”的表率。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揮中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對各地區(qū)各部門的督促指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，常態(tài)化開展基層觀測點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研，研究解決新情況新問題，推動(dòng)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作不斷取得新成效。

（來源：《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)綱要》）

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。

我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為人民謀利益，讓人民過上好日子。

老百姓是天，老百姓是地。中國共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)展壯大，中國特色社會(huì)主義之所以能夠不斷前進(jìn)，正是因?yàn)橐揽苛巳嗣瘛?

糧票、布票、肉票、魚票、油票、豆腐票、副食本、工業(yè)券等百姓生活曾經(jīng)離不開的票證，已經(jīng)進(jìn)入了歷史博物館。忍饑挨餓、缺吃少穿、生活困頓這些幾千年來困擾我國人民的問題總體上一去不復(fù)返了，中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。

任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。